يشكل الملف المتعلق بمسار العلاقة مع إسرائيل إحدى أكثر القضايا تعقيدًا التي تواجه الحكومة السورية الجديدة، نظرًا لتداخل الأبعاد الجغرافية والأمنية والسياسية والتاريخية والدولية فيه.
وتتصاعد وتيرة الأخبار حول وجود محادثات مباشرة بين الحكومة السورية الجديدة وإسرائيل، وتم الحديث مسبقاً عن تنسيق ومفاوضات غير مباشرة قادتها كل من دولة الإمارات وتركيا وأذربيجان.
وفي أواخر مايو 2025، رفع المنسق الأميركي توماس باراك العلم الأميركي في دمشق، وأعلن أن إقامة سلام بين سوريا وإسرائيل هي أمر ممكن، مشدّدا على ضرورة بدء الحوار باتفاق “عدم اعتداء” ومناقشة الحدود أولًا. وأوضح أن إدارة الولايات المتحدة تقود جهود الوساطة وبأن هناك “محادثات جوهرية” تُجرى حاليًا، تشمل العودة إلى اتفاق فض الاشتباك لعام 1974 كخطوة أولى.
وسوريا حتى يوم 2 يوليو 2025 وصفت أي حديث عن توقيع اتفاق سلام بأنه “سابِق لأوانه” ما لم تنسحب إسرائيل من الأراضي التي خرقت بها اتفاق 1974.
انطلاقا من ذلك، تناقش المقالة سيناريوهات المفاوضات السورية الاسرائيلية، استناداً لمتطلبات كل طرف أمنياً وسياسياً بما يتناسب مع معطيات المرحلة الحالية.
على ماذا يتم التفاوض؟
الدولة السورية تعيش فترات صعبة من حيث أن قوتها العسكرية هشة، وبنيتها الاقتصادية ضعيفة، وتمر بمخاض صعب، يجعل منها دولة منشغلة في ترميم بنيتها الداخلية، ويضعف من تأثيرها وتحركاتها الخارجية. وهنا لابد من التأكيد على أن لدى سوريا أوراق وأدوات قوة يمكن أن تستخدمها في ملفات خارجية تحمي بها مصالحها، حتى أمام إسرائيل.
الآن القيادة السورية أمام تحديات تاريخية في مواجهة الطمع الإسرائيلي التي تستعجل وبضغط أميركي إبرام صفقة رابحة مع سوريا. إسرائيل تسعى في خضم أي عملية تفاوضية مع سوريا إلى تحقيق التالي:
أولاً، تثبيت سيادتها على الجولان وجعله أمر واقع.
ثانياً، “الأمن المطلق” في علاقاتها مع دول الطوق بما فيهم سوريا.
ثالثاً، حصر السلاح، وتأسيس منطقة منزوعة السلاح في جنوب غربي سوريا.
رابعاً، ضمان ألا تتحول سوريا الى منطقة عمل نشطة للفصائل الفلسطينية.
خامساً، تطبيع سياسي للعلاقات بين البلدين.
بالمقابل تناور القيادة السورية لتركيز المفاوضات حول قضايا أمنية أكثر من التوجه نحو تطبيع شامل أو “سلام كامل”.
أولاً، محاولة عدم التنازل عن الجولان.
ثانياً، وقف التصعيد على البلاد وفق ضمانات توقف الضربات الجوية الإسرائيلية على البلاد، وضمانات بعدم تدخل إسرائيلي في الشؤون الداخلية السورية أو تحريض ضد الدولة الجديدة.
ثالثاً، إعادة تفعيل اتفاق فض الاشتباك لعام 1974، حيث تعتبر القيادة السورية هذا الاتفاق الإطار الأكثر ملائمة، والقابل للبناء عليه دون التورّط في تطبيع كامل.
سيناريوهات المفاوضات السورية الإسرائيلية
سيناريو العودة إلى اتفاق فض النزاع عام 1974:
اتفاق فض الاشتباك بين سوريا وإسرائيل، هو اتفاق تم توقيعه في 31 مايو 1974 برعاية الأمم المتحدة، وبوساطة من الولايات المتحدة، وخاصة من وزير الخارجية الأميركي آنذاك هنري كيسنجر. جاء هذا الاتفاق بعد حرب أكتوبر 1973، وهدف إلى تخفيف التوتر العسكري بين الطرفين على جبهة الجولان.
أهم بنود اتفاق فض الاشتباك:
– وقف إطلاق النار بشكل دائم على الجبهة السورية الإسرائيلية.
– انسحاب القوات الإسرائيلية من مناطق احتلتها خلال حرب 1973، ومن مناطق أخرى متنازع عليها، خاصة القنيطرة.
– إنشاء منطقة عازلة (منزوعة السلاح) بين القوات السورية والإسرائيلية، تشرف عليها قوات الأمم المتحدة.
– نشر قوات مراقبة من الأمم المتحدة (UNDOF) لمراقبة تنفيذ الاتفاق ومنع أي تصعيد أو خرق له.
يعد هذا السيناريو في حال العودة للعمل عليه مكسب كبير للدولة السورية، فيحقق الاستقرار للبلاد، ويضمن أن لا تتنازل الدولة عن الجولان، ما يعزز من موقف الحكومة شعبياً.
لكن هذا السيناريو من المتوقع بشكل كبير أن لا تقبل به اسرائيل، فهي ترغب في الاستفادة من الوضع السوري الهش لتحقيق مكاسب أمنية إضافية على المدى الطويل. حيث ترى اسرائيل أن الإرهاق العسكري والاقتصادي السوري، قد يدفع نحو تحصيل تنازلات قد تصل لمرحلة التطبيع.
سيناريو اتفاق عام 1974 معدل
يفترض في هذا السيناريو، أن يتم العمل على تعديل اتفاق فض الاشتباك بما يخدم الطرفين. ويستند التعديل على التالي:
– تعزيز وجود قوات الأمم المتحدة (UNDOF)، بما يوسع نطاق المراقبة الدولية لضمان الهدوء.
– تجميد ملف المطالبة بالجولان، دون إدخاله في اتفاقات آنية. وربطه بمرحلة متقدمة من التفاهم السياسي أو مسار سلام شامل عربي–إسرائيلي.
– تأسيس منطقة منزوعة السلاح في جنوب غربي سوريا يتفق عليها الطرفين.
– ضمان ألا تتحول سوريا الى منطقة عمل نشطة للفصائل الفلسطينية.
هذا المسار يعطي للقيادة السورية غطاء سياسي بأنها تحافظ على “ثوابت السيادة” دون التطبيع. وتدعم الحكومة هذا السيناريو لأن التطبيع مع إسرائيل قد يوُلد ارتدادات مجتمعية سلبية على القيادة السورية.
سيناريو التطبيع
هذا السيناريو أسوأ ما يمكن أن يحصل بالنسبة للدولة السورية، وهو سيناريو تضغط إسرائيل ومن خلفها الولايات المتحدة لتحقيقه. وصرح الرئيس الأميركي بعد لقائه الرئيس الشرع في الرياض على أنه ينصح القيادة في سوريا للانضمام للاتفاق الإبراهيمي. ويعزز المقاربة الأميركية التي أعلنتها واشنطن من دمشق عن دعم عملية إقامة سلام بين سوريا وإسرائيل على لسان توماس باراك.
هذه المؤشرات الأميركية التي يمكن ربطها مع رفع العقوبات الاقتصادية، ورفع تصنيف هيئة تحرير الشام كمنظمة إرهابية، وتعيين مبعوث خاص، تدلل على مقايضة لدخول سوريا في محادثات سلام مع إسرائيل.
تحقق هذا السيناريو ليس بعيداً وقد تكون القيادة السورية تواجه هذا السيناريو، وقد يكون ضمن اتفاق التهدئة في غزة، وتطبيع عربي لاحق. وقد تستغل الولايات المتحدة الأميركية ودول إقليمية حالة الهشاشة في سوريا وحالة من الالتفاف المجتمعي حول الرئيس الشرع، لتمرير عملية التطبيع.
في النتيجة، لم يعد توقيع اتفاق سلام بين سوريا وإسرائيل مستحيلاً، بل بات أقرب من أي وقت مضى، ويبقى فقط إيجاد تخريجة لملف الجولان.