سوليفان حدّث مقاله… على إدارة بايدن تحديث تفكيرها القديم عن الصراع بين إسرائيل- فلسطين  المصدر: النهار العربي..بقلم جوناثان جوير عن فوكس

في 29 أيلول (سبتمبر)، خلال مهرجان نظمته مجلة “ذي أتلانتيك”، أعرب مستشار الأمن القومي الأميركي جيك سوليفان، عن فخره بالاستقرار غير المسبوق الذي شهدته منطقة الشرق الأوسط. ولكن بعد أسبوع واحد فقط، هاجمت حركة حماس إسرائيل، وبعيدًا عن الاستقرار المزعوم، لم يشهد الشرق الأوسط هذه الحالة من عدم الاستقرار منذ سنوات.

من الصعب أن نُحمل شخصًا ما مسؤولية عبارة قالها في مؤتمر، ولكن اتضح أن سوليفان لم يكن يتحدث بشكل عفوي. فهذا الشعور لخص كيف يرى المفكر الرئيسي لإدارة بايدن حالة العالم – أو على الأقل كيف رآها حينها. كما تظهر هذه المشاعر في النسخة المطبوعة من قصة غلاف تشرين الثاني(نوفمبر) لمجلة “فورين أفيرز “التي كتبها سوليفان.

وفي مقال نُشر قبل هجمات حماس على إسرائيل في 7 تشرين الأول (أكتوبر)، كتب أن  “الشرق الأوسط أكثر هدوءاً مما كان عليه منذ عقود”. وحذف سوليفان هذا المقطع من النسخة الإلكترونية للمقال وقام بتحديث الأجزاء التي تتعلق بالشرق الأوسط. وكتب سوليفان في النسخة الإلكترونية: “نحن نعمل بشكل وثيق مع الشركاء الإقليميين لتسهيل التوصيل المستدام للمساعدات الإنسانية للمدنيين في قطاع غزة، ونحن متيقظون لخطر تحول الأزمة الحالية إلى صراع إقليمي”.

لكن النسخة المطبوعة من المجلة وصلت إلى عتبة الباب هذا الأسبوع وقد أصبحت الآن قطعة أثرية ملفتة للنظر تعكس أولويات بايدن قبل 7 تشرين الأول. وعلى الرغم من أنه يمكن بسهولة التعمق في بعض المقاطع الآن من مقال سوليفان، والتي أظهرت كيف أهملت إدارة بايدن تمامًا احتمالية نشوب حرب جديدة بين حماس وإسرائيل، فإن الأمر الأكثر إثارة للاهتمام أن هذه الأحداث لا تغير كثيراً الأمور بالنسبة للإدارة.

فتظهر قراءة النسخة الإلكترونية من مقالته أن الحرب بين حماس وإسرائيل لم تغير بشكل جذري افتراضات مستشار الأمن القومي حول العالم. ولا يزال يركز على استخدام أدوات اقتصادية غير تقليدية، مثل الاستثمار في القاعدة الصناعية الأميركية واستخدام ضوابط التصدير لتعزيز الدبلوماسية الأميركية، وتشكيل تحالفات جديدة لتحقيق المصالح الأميركية، وكل هذا في حين يظل منضبطاً بشأن الكيفية التي تستخدم بها الولايات المتحدة قوتها العسكرية. “يجب على الأميركيين أن يكونوا متفائلين بشأن المستقبل”، كما كتب في كلا النسختين: “يجب أن تتكيف الافتراضات والهياكل القديمة لمواجهة التحديات التي ستواجهها الولايات المتحدة من الآن وحتى عام 2050″، ولكن الملفت للنظر هو أن نهج الولايات المتحدة تجاه الشرق الأوسط وإسرائيل، وفقًا لسوليفان، لا يزال ليس واحدًا من تلك المجالات التي تحتاج إلى تحديث.

ومع ذلك، تكشف الحرب بين حماس وإسرائيل عن حدود سياسة بايدن الخارجية الحالية والحاجة إلى فكر جديد. وحتى مع إعطاء الإدارة الأولوية لمواجهة الصين وروسيا، فإن الشرق الأوسط جذب البيت الأبيض مرة أخرى. أما بالنسبة لسوليفان، فإن نهج إدارة بايدن “يحرر الموارد لأولويات عالمية أخرى، ويقلل من خطر نشوب صراعات جديدة في الشرق الأوسط، ويضمن ذلك “حماية المصالح الأميركية بشكل أكثر استدامة”. ولكن الولايات المتحدة أرسلت مجموعتين من حاملات الطائرات إلى الشرق الأوسط، ويهاجم المسلحون القواعد العسكرية الأميركية في العراق وسوريا، وتتصاعد أزمة إنسانية حادة في غزة، وكل هذا مع ظهور احتمال نشوب حرب إقليمية أكبر في الأفق. فإن الأدوات الدبلوماسية غير التقليدية التي يروج لها سوليفان في سياقات أخرى لا تنطبق دائمًا بشكل جيد على إسرائيل: على سبيل المثال، شراكاتها الاقتصادية مع الدول العربية، لا تظهر أهميتها في هذه الحالة.

لقد دفع بايدن ثمناً سياسياً للانسحاب من أفغانستان، وسوليفان يدافع عن القرار بـ “تجنب حروب دائمة مستمرة… والتي لا تقلل حقًا من التهديدات التي تواجه الولايات المتحدة”. ولكن هذا الحدس لا يبدو حاضرًا بشكل كاف هنا. فالإدارة تدعم إسرائيل في حرب ليس لها نتيجة واضحة – على الرغم من كل الضغوط التي تمارسها الولايات المتحدة على إسرائيل لكي تحدد أهدافها – ومن شأنها أن تؤثر سلبًا على مصداقية الولايات المتحدة في العالم. وقد أظهرت الإدارة غريزة قديمة في الدعوة إلى حل الدولتين دون الاستثمار في السياسات التي من شأنها أن تؤدي إلى تحقيق ذلك.

أظهرت الأسابيع الثلاثة الماضية أن الافتراض بأن الشرق الأوسط مستقر هو ببساطة افتراض خاطئ – ولا يمكن لأحد إنكار ذلك. ولكن ما يتعين على صناع القرار السياسي أن يدركوه هو أن مجموعة أدوات الشرق الأوسط القديمة المتمثلة في إدارة الصراعات من دون معالجة أسبابها الجذرية لا تنطبق بالفعل. ومن هذا المنظور، على الأقل، فإن إدارة بايدن ليست مستعدة لتقديم تصحيح.

ما كتبه جيك سوليفان في مقاله
سوليفان يركز في المقال على الموضوعات الكبرى لإدارة بايدن: مواجهة الصين (وبدرجة أقل روسيا)، وإعطاء الأولوية للسياسة الصناعية، وإعادة تنشيط التحالفات والشراكات المتعددة الأطراف، ومعالجة قضايا التنمية العالمية مثل الصحة والبيئة، مع تحديد مؤشرات حول كيفية قيام الولايات المتحدة بإدارة أعمالها. سوف نعطي الأولوية لهذه التحديات وغيرها من التحديات المتنافسة.

وكتب في المقال: “من خلال الاستثمار في مصادر القوة الداخلية، وتعميق التحالفات والشراكات، وتحقيق النتائج في مواجهة التحديات العالمية، والبقاء منضبطين في ممارسة القوة، ستكون الولايات المتحدة مستعدة لتعزيز رؤيتها لدولة حرة ومنفتحة ومزدهرة وآمنة بغض النظر عن المفاجآت التي يخبئها العالم في المستقبل”. وأضاف: “لقد خلقنا، على حد تعبير وزير الخارجية دين أتشيسون، «مواقف قوة».

ما يجعل المقال جديرًا بالملاحظة ليس المحتوى فحسب، بل الكاتب أيضًا. فمنصب مستشار الأمن القومي يكتسب قوة من إدارة إلى أخرى، وكان سوليفان هو ذروة هذا الاتجاه. ويُعتبر مهندس السياسة الخارجية للإدارة، كما وصفته العديد من الملفات الشخصية.

ومن النادر أيضًا أن يكتب مستشار الأمن القومي  مقالة بهذا الحجم. وهو يختلف عن الخطاب الذي ألقاه سوليفان في العديد من مراكز الأبحاث والذي غالبًا ما يكون بمثابة إعلان لسياسة جديدة؛ كما أنه أقل تقنية أو تعمقًا من المنشور الأكاديمي أو مذكرة السياسة. ويمكنك أن تسميها مقالة مثيرة، ليس معلومات سياسية قابلة للتنفيذ في مجال السياسة الخارجية، لكنها بمثابة مخطط أيديولوجي للنظرة العالمية لإدارة بايدن.

ينصب التركيز الرئيسي على الديبلوماسية الاقتصادية وبناء التحالفات التي تهدف إلى التصدي للصين، مع ظهور عنصر الشرق الأوسط في وقت لاحق من المقال.

الأمر المثير للاهتمام هو أن الحرب بين إسرائيل وحماس لا تغير المنطق الأساسي الذي طرحه جيك سوليفان: إن الشرق الأوسط لا يزال يندرج تحت عنوان “اختر معاركك”. ولا يبدو هذا ممكنًا، ولا يبدو أنه يعكس ما فعلته الإدارة منذ السابع من تشرين الأول. فلقد اجتذبت الأسابيع الثلاثة الأخيرة الولايات المتحدة، نظراً للدور الذي تلعبه واشنطن منذ فترة طويلة كضامن لأمن إسرائيل.

وكتب سوليفان في النسخة الأصلية من المقال أن نهج الإدارة الأميركية في الشرق الأوسط “يؤكد على ردع العدوان وتهدئة الصراعات ودمج المنطقة من خلال مشاريع البنية التحتية المشتركة والشراكات الجديدة، بما في ذلك بين إسرائيل وجيرانها العرب” و” هي تؤتي ثمارها”، وهو ما يطرح مثال “الممر الاقتصادي الجديد” الذي أُعلن عنه في أيلول والذي من شأنه في نهاية المطاف أن يربط الهند بأوروبا عبر الشرق الأوسط.

غيّر تحديث الموقع الإلكتروني عبارة “تؤتي ثمارها” إلى “كان هناك تقدم ملموس”، وأشار إلى الهدوء النسبي في حرب اليمن. وبقي بقية النص كما هو.